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下面附上一則新聞讓大家了解時事

拔管為行政處分旅館優惠? 律師:訴願會認定

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」,終於送達台大,卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認特色渡假村為,教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利,但公文法律效果仍有不准的意思,台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析,法院必須先認定該公文屬於行政處分,還是主管機關對受託單位(遴委會)的「職務命令」,接下來才會去談此處分是否合法,「保守估計恐要花上3到5年。」

教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案,要求台大重啟遴選,事隔10天,台大「終於」在7日收到教育特色飯店部公文。

公文指出,因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員,與擔任台灣大董事(兼副董)的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係,兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露,而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議,因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼,遭質疑是玩文字遊戲,試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。

「教育部對遴選結果並無實質審查權限,不能駁回,教育部自知理虧,如果打行政訴訟,教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑,教育部在公文中刻意不提「不核准」,就是怕台大及管中閔提起行政訴訟,批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認,此外,行政訴訟曠日廢時,可能拖延好幾年,「若這個案子懸而未決,對民進黨當然是大傷。」

「教育部不論聘或不聘,都是行政處分。」律師葉慶元主張,教育部公文要求台大遴委會重啟遴選,在法律效果上就是「不准」的意思,因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」,是教育部沒有依法核可管中閔,又不敢直接拒絕,害怕當事人提起行政訴訟,才沒有給管中閔公文副本。

律師黃帝穎受訪時分析,行政處分的要件是「對外發生效力」,若是針對受託單位只能算對內的職務命令,因此教育部公文的確會產生見解上的分歧,「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選,最終聘任權仍在教育部,駁案則屬於職務命令或通知,要求台大重新補正程序,不算是行政處分,也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」

「台大勢必會主張,學校選出的校長被教育部駁回,這就是行政處分。」黃帝穎說,公文算行政處分還是職務命令,會先由訴願會認定,一旦訴願會認定是行政處分,台大當然有權利提行政訴訟,但若訴願認定屬職務命令,雖台大可要求法庭重新認定,甚至聲請釋憲,但保守估計恐花上3到5年,「這段時間台大校務不應空轉,依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」

五加二產業創新之旅 總旅館預定優惠統本週參訪IOT及綠能

: 蔡英文總統預計將在4、5日前往新竹及台中參訪物聯網、綠能特色酒店、智慧機械及航太等「五加二產業創新」相關企業。總統府發言人黃重諺表示,希望藉由總統的參訪,讓國人瞭解國家經濟轉型已有初步成果。

蔡英文總統近日展開「五加二產業創新」之旅,到各地的相關產業了解政策推行的成果。

繼上週到「國防產業」相關的亞洲航空、晟田科技工業及漢翔航空工業、有關新農業及循環經濟的石安牧場參訪後,蔡總統預計本週五、六將到新竹、台中拜訪物聯網、綠能、智慧機械及航太相關產業。

總統府發言人黃重諺表示,希望藉由這一連串的參訪行程,讓國人瞭解國特色旅館家經濟轉型的整體圖像與階段成果。黃重諺:『(原音)在新政府上任即將兩週年,國家總體經濟轉型的推動也從前一階段的法制環境更新、藍圖規劃進入到執行面的全面推動,為了讓國人對國家經濟轉型的整體圖像與階段成果有更多的瞭解,因此做了這樣系列的行程規劃。』

黃重諺表示,蔡總統上任後,第一年先確認政策推動的方向,第二年再讓所有政策上了軌道,之後就可陸續看到成績,而「五加二產業創新」系列行程最主要目標,就是希望透過總統的參訪,讓民眾了解當前國家在產業創新方面的初步成果與發展狀況,包括這些產業在這2年內,不管在技術上、發展型態上都創造出更多發展機會,不但提升產能,也提供更多優質的工作機會。

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